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魏昕彤 毕赣斌

一直以来，加油站普遍存在网点布局分散、交易频次高、现金交易较多的特点。一些经营者通过售卖无票油品、账外循环等方式隐匿销售收入，造成国家税款流失。国家税务总局常州市钟楼区税务局以推进税费征管“强基工程”为契机，加强对加油站的技术监管和合规辅导，推动辖区加油站纳税遵从度明显提升。截至目前，已有6家民营加油站主动向税务部门补缴税款710万元。

国家税务总局常州市钟楼区税务局依托“轻量化视频传输+AI智能识别”治理技术，在全区32家加油站搭建非接触式采集探头，有效加强对加油站技术监管与合规辅导，推动辖区加油站纳税遵从度提升。魏昕彤/摄

据介绍，对加油站行业存在的涉税违规问题，传统的加油机税控监管方式难以进行有效治理。为突破监管瓶颈，常州市钟楼区税务局借助成熟的城市治理技术——“轻量化视频传输+AI智能识别”，与公安部门合作，将监控探头搭载安装在加油站已架设的“天网”监控设备上，实时采集进站加油的车辆车型、车牌、进站时间、离站时间等信息，经压缩加密传输至税务部门的后台。税务部门对这些数据进行智能解析，测算出加油站的加油量，为后续核查提供依据。截至目前，该局已对32家加油站实现智慧监管。

“采用这一办法，就像给加油站装上了永不间断的‘智慧眼’。”常州市钟楼区税务局数据监管团队成员陈超介绍，从2025年10月给加油站装上“智慧眼”以来，该局构建起“数据采集—智能测算—比对预警—风险应对—整改反馈”的全流程闭环管理机制。

此前，常州市钟楼区税务局干部曾发现辖区一家民营加油站存在异常：该站长期依靠低价促销吸引顾客，但申报销售收入明显低于同地段同等规模的加油站。因为缺乏直接证据，这一疑点问题一直没有查实。

税务“智慧眼”安装以后，税务局根据探头抓拍到的信息发现，该加油站一天加油车辆约为450辆，按照市场大数据测算，一般每辆车每次加油约300元。税务干部把测算出的销售收入与加油站申报收入进行比对，发现加油站每天少申报若干笔收入，每月申报收入与系统测算收入差距超百万元。当检查人员带着完整的影像证据和测算出的数据上门核查时，加油站负责人承认了隐匿收入、偷逃税款的违法事实，并补缴了税款和滞纳金，缴纳了罚款。

该案例给当地成品油经营者敲响了警钟。“现在有了这套系统，投机取巧行不通了。”经营加油站8年的王先生深有感触地说。

一次投入实现数据多部门应用，这是钟楼区税务局利用“轻量化视频传输+AI智能识别”技术进行成品油监管时贯穿始终的思路。该局依托监控探头采集的数据资源，积极推动跨部门协同共治，为社会治理提供了有力支撑。

税务局采集到的车辆轨迹、流量热力等数据，为商务部门核查加油站进销台账提供了精准依据，让市场秩序监管有了“千里眼”；为应急管理部门安全监测提供动态数据支持，助力加油站安全隐患排查从“事后处置”转向“事前预警”。截至目前，税务局已为各部门提供数据2万余条，真正实现了“一次采集、多方复用”。常州市人民检察院实地调研后，将该项目作为成品油行业涉税监管典型案例纳入全市专项工作方案，为开展同类工作提供参考样本。

“这套‘轻量化视频传输+AI智能识别’技术的最大优势是可复制性强，投入产出比高。”常州市钟楼区税务局党委书记、局长许骏华介绍，钟楼区税务局监管团队正与市稽查局共同制定行业指引，后续可进一步推广到更多加油站。

本文刊发于《中国税务报》2026年7月22日A3版。

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